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砥礪奮進(jìn)顯擔(dān)當(dāng) 為民理財(cái)譜華章——山陽(yáng)縣財(cái)政局“十四五”發(fā)展成就綜述

2025-12-05 11:07:57 來(lái)源:西部決策網(wǎng)

在層林盡染的秋日山陽(yáng),縣高新電子信息孵化園內(nèi)一派繁忙景象,一排排標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起,一隊(duì)隊(duì)運(yùn)輸車(chē)輛往來(lái)穿梭?!岸嗵澚素?cái)政投入資金支持,我們的高端3D曲面光學(xué)玻璃項(xiàng)目今年6月順利投產(chǎn),現(xiàn)在訂單已經(jīng)排到了明年。”陜西圣美展景玻璃有限公司負(fù)責(zé)人姚能江指著嶄新的生產(chǎn)線介紹道。該項(xiàng)目總投資1.26億元,其中財(cái)政資金先后投資1050萬(wàn)元,顯著發(fā)揮了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的杠桿作用,為地方經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。這是山陽(yáng)縣財(cái)政局“十四五“期間創(chuàng)新理財(cái)方式服務(wù)發(fā)展的一個(gè)縮影。五年來(lái),面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力和減稅降費(fèi)等多重考驗(yàn),這個(gè)僅有80余人的團(tuán)隊(duì)交出了一份沉甸甸的答卷:全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)累計(jì)完成19.19億元,支出規(guī)模突破216億元,民生投入占比連續(xù)五年超82%,在支持鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)改革攻堅(jiān)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)中展現(xiàn)了財(cái)政擔(dān)當(dāng)。

精準(zhǔn)施策財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升

“去年公司享受資源綜合利用增值稅即征即退政策,148萬(wàn)元退稅及時(shí)到賬,讓我們有更多資金投入環(huán)保設(shè)備升級(jí)?!鄙疥?yáng)縣秦陽(yáng)建材有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蘭道華指著新建的環(huán)保生產(chǎn)線介紹。在這家從事水泥制造和資源綜合利用的企業(yè)背后,是山陽(yáng)財(cái)政“放水養(yǎng)魚(yú)”的智慧:五年來(lái)累計(jì)減稅降費(fèi)超2.4億元,入股市級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)為中小企業(yè)提供擔(dān)保融資。“既要減負(fù)增效,也要應(yīng)收盡收?!笨h財(cái)政局國(guó)庫(kù)股股長(zhǎng)楊德智親歷了2022年那場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。當(dāng)時(shí)受疫情沖擊,10月份單月稅收下滑55.24%。他們連夜組建專班,聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)稅源“一戶一策”精準(zhǔn)服務(wù),最終全年收入逆勢(shì)增長(zhǎng)3.6%。這種“服務(wù)+監(jiān)管”的模式此后固化為常態(tài)機(jī)制,2023年稅收收入同比增長(zhǎng)25.66%。數(shù)字見(jiàn)證變化:與“十三五”相比,全縣涉稅市場(chǎng)主體數(shù)量較“十三五”末增長(zhǎng)103.15%,財(cái)政收入基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;財(cái)政資金審批時(shí)限壓縮60%,惠企政策“免申即享”覆蓋超90%事項(xiàng)。該局先后捧回了全市“財(cái)政收入質(zhì)量先進(jìn)集體“和“財(cái)政支持高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體”獎(jiǎng)牌。

民生優(yōu)先百姓獲得感成色更足

在兩嶺鎮(zhèn)九年制學(xué)校,嶄新的塑膠操場(chǎng)上孩子們奔跑嬉戲?!斑^(guò)去操場(chǎng)坑洼不平,今年財(cái)政投入280萬(wàn)元改造,現(xiàn)在農(nóng)村娃和城里孩子用上了同樣標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施?!毙iL(zhǎng)李盈昌指著即將竣工的食堂說(shuō)。這僅是民生投入的冰山一角——五年來(lái)全縣教育支出38.2億元,新建改擴(kuò)建學(xué)校41所,義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估。對(duì)于行動(dòng)不便的殘疾人李大爺來(lái)說(shuō),如今只需在手機(jī)上輕輕一點(diǎn),就能查詢到補(bǔ)貼發(fā)放情況,免去了奔波之苦??h惠民中心主任郭健介紹,這一變化源于“一卡通”系統(tǒng)的全面應(yīng)用,該系統(tǒng)已整合72項(xiàng)惠民補(bǔ)貼,累計(jì)發(fā)放15.8億元,惠及群眾107萬(wàn)人次。這種“數(shù)據(jù)跑路“的便利延伸至各個(gè)領(lǐng)域:醫(yī)療繳費(fèi)“掌上辦”、財(cái)政票據(jù)電子化、工資查詢小程序.....老百姓真切感受到“財(cái)政溫度”。更令人欣慰的是,在收支壓力下民生投入始終只增不減。2024年民生支出33.6億元,較2021年增長(zhǎng)7.7%;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金五年上調(diào)5次,醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼資金逐年增加,社會(huì)保障體系不斷健全.....“兩個(gè)80%”的硬指標(biāo)年年超額完成,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

改革攻堅(jiān)財(cái)政管理轉(zhuǎn)型高效數(shù)字化

“過(guò)去報(bào)預(yù)算要扛著材料跑部門(mén),現(xiàn)在輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成?!?022年全面上線的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)讓縣教體局會(huì)計(jì)任玉漫深有感觸。這場(chǎng)“財(cái)政云”革命將53個(gè)部門(mén)、18個(gè)鎮(zhèn)辦全部納入線上管理,實(shí)現(xiàn)從“人跑腿“到“數(shù)據(jù)跑路“的跨越。2023年,該做法在全省預(yù)算管理一體化推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。在縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心,工作人員正向我們演示“三位一體“監(jiān)管系統(tǒng):電腦屏幕上,鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金從申報(bào)到撥付全程留痕,紅色預(yù)警標(biāo)識(shí)提示某個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)度滯后?!拔覀兘o每筆資金裝上‘GPS'”。績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任朱建榮介紹說(shuō),2024年通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)壓減低效支出4200萬(wàn)元,審減政府投資項(xiàng)目資金7700萬(wàn)元。改革成效有目共睹:政府采購(gòu)電子化率100%,貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)預(yù)留份額連續(xù)三年超額完成;國(guó)有資產(chǎn)清查盤(pán)活3.42億元;財(cái)政管理績(jī)效考核被評(píng)為全市優(yōu)秀......這些創(chuàng)新讓財(cái)政資金花得更科學(xué)、更透明。

防化風(fēng)險(xiǎn)安全底線筑牢扎緊

“當(dāng)時(shí)真為這筆到期債務(wù)發(fā)愁?!盎貞?023年化解3.26億元隱性債務(wù)的經(jīng)歷,債務(wù)中心主任王敏記憶猶新。那段時(shí)間,團(tuán)隊(duì)白天對(duì)接金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)置換方案,晚上測(cè)算還款計(jì)劃,最終通過(guò)發(fā)行再融資債券等組合拳提前三個(gè)月完成任務(wù)。五年來(lái),他們累計(jì)化解隱性債務(wù)24.2億元,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)下降。在銀花鎮(zhèn)五色溝村,財(cái)政所所長(zhǎng)彭慶軍正核對(duì)村級(jí)賬務(wù)。隨著縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革深化,18個(gè)財(cái)政所全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管“最后一公里”全覆蓋。五年來(lái)開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查200余次,整改問(wèn)題480個(gè);審計(jì)查出問(wèn)題金額下降62%;“三?!敝С霭磿r(shí)足額兌付......一套“防懲治”結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防控體系日趨成熟。

淬煉鐵軍隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象

“這筆專項(xiàng)資金核算必須嚴(yán)格對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)科目?!泵恐艿摹柏?cái)政大講堂”上,年輕干部圍繞政府會(huì)計(jì)科目運(yùn)用展開(kāi)熱烈討論。五年來(lái),縣財(cái)政局累計(jì)組織會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、預(yù)算管理等專項(xiàng)培訓(xùn)150余期,參訓(xùn)超過(guò)3000人次,推動(dòng)隊(duì)伍專業(yè)能力整體躍升。人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化:35歲以下骨干占比提升至38%,18人取得中高級(jí)財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)職稱,20人納入財(cái)經(jīng)專家?guī)欤?025年8月,4名青年干部代表山陽(yáng)奪得全市會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)。走進(jìn)財(cái)政局辦公樓,“五型財(cái)政“的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。以“清廉機(jī)關(guān)”“衛(wèi)生機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手,該局通過(guò)打造文化墻、舉辦專題講座、推動(dòng)學(xué)習(xí)下沉基層所站,營(yíng)造出濃厚的實(shí)干氛圍,獲評(píng)縣委、縣政府授予的“先進(jìn)集體”稱號(hào)。黨建與業(yè)務(wù)融合成效顯著:設(shè)立黨員先鋒崗破解群眾難題62項(xiàng),駐村工作隊(duì)推動(dòng)廣梅溝村香菇產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)戶均年增收3000元。榮譽(yù)見(jiàn)證成長(zhǎng):先后獲評(píng)省級(jí)文明單位標(biāo)兵、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)先進(jìn)集體、會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體等稱號(hào);財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析和決算工作中連續(xù)兩年獲得省財(cái)政廳通報(bào)表彰......一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的財(cái)政鐵軍正為山陽(yáng)發(fā)展注入源源動(dòng)力。

站在新的歷史起點(diǎn),山陽(yáng)縣財(cái)政局,將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深化財(cái)政體制改革,在支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為,為譜寫(xiě)山陽(yáng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)財(cái)政力量?。ü└?span style="text-indent: 2em;">:山財(cái) 武強(qiáng))

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